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Programma triennale per la trasparenza 2012-2014: premessa introduttiva

Programma triennale per la trasparenza 2012-2014: premessa introduttiva
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La trasparenza è intesa come accessibilità totale di tutte le informazioni concernenti l'organizzazione, gli andamenti gestionali, l'utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali e dei risultati, l'attività di misurazione e valutazione, per consentire forme diffuse di controllo interno ed esterno anche da parte del cittadino. Per tale motivo, ogni amministrazione adotta un programma triennale per la trasparenza della performance e per la integrità e prevede una pagina web dedicata che il legislatore, per uniformità di rappresentazione sui siti, ha denominato "Trasparenza, Valutazione e Merito".

Nel recente passato i cittadini poco conoscevano dell'organizzazione e dell'andamento delle amministrazioni pubbliche ma oggi, grazie alla nuova cultura dei diritti del cittadino, anche il concetto di trasparenza assume un rinnovato significato che considera ampiamente il diritto di informazione, conoscenza e accessibilità agli atti e decisioni dell'Amministrazione. Il principio della trasparenza introduce, pertanto, una nuova ottica di rapporto democratico tra amministratori e amministrati che valorizza non solo il diritto all'informazione ma esorta anche al senso di appartenenza alle Istituzioni ed al concetto di politica pubblica per contribuire all'innovazione ed al miglioramento della qualità dei servizi.

E' facile constatare infatti, che laddove le informazioni sono accessibili e le decisioni trasparenti anche l'organizzazione ne trae vantaggio.

L'adeguamento evolutivo degli assetti organizzativi delle pubbliche Amministrazioni e l'incalzare dello sviluppo sociale e culturale, ha dato corso a quel vasto progetto di riforma della Pubblica Amministrazione che impone l'adeguamento di tutti quegli strumenti tecnologici che permettono all'utente, sia interno che esterno alla P.A., di conoscere l'attività amministrativa. Ruolo fondamentale, pertanto, assume oggi il concetto di trasparenza ed accessibilità nei confronti dei cittadini e dell'intera collettività, al fine di garantire i valori costituzionali dell'imparzialità e del buon andamento delle pubbliche amministrazioni ed anche a garanzia della legalità dell'azione amministrativa.

Oltre al concetto di trasparenza il legislatore, infatti, nel rispetto dei principi di buon andamento ed imparzialità, dispone l'adozione di iniziative volte a garantire lo sviluppo della cultura dell'integrità e della legalità. Concetto, tra l'altro, già in sviluppo presso l'Ente non solo per il richiamo ai doveri ed alle responsabilità degli operatori del Comune di Longobucco contenuti nel "Codice di Comportamento" e nel Regolamento sull'Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi, ma anche per aver scelto di nominare l'Organismo Indipendente di Valutazione il quale ha il compito di definire i parametri sui quali ancorare la valutazione della performance organizzativa dell'ente e dei singoli dirigenti responsabili dei servizi, anche con riferimento alla trasparenza ed integrità dei comportamenti della gestione amministrativa. Strumento di supporto all'azione dell'Organismo Indipendente di Valutazione è il Regolamento del Sistema di Performance Management (formato PDF - 116Kb), adottato dalla Giunta Comunale che oltre a delineare l'oggetto e le finalità del sistema sia in ordine alla misurazione e alla valutazione della performance sia in ordine al sistema premiante, dedica un'apposita sezione al sistema di trasparenza ed integrità favorendo, in tal modo, il pieno sviluppo del Ciclo di gestione della Performance.